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每经记者：谭玉涵 李孟林

本周，英国首相特拉斯在上任仅45天后“闪辞”，成为英国史上任期最短的首相。而特拉斯政府出台的50年来最大规模的减税计划是如何导致英国养老基金逼近崩盘的？继任者会是谁？又将采取什么政策？且看每经连线牛津经济研究院首席英国经济学家安德鲁·古德温（Andrew Goodwin）等专家。

俄乌冲突依然激烈，乌克兰30%的发电站被摧毁，多地遭导弹袭击。俄表示北约不断向乌提供军事支持，正在使其逐渐接近与俄发生直接军事冲突。为了保卫北约的领土，目前，4700多名美军已部署至罗马尼亚。

据央视新闻，随着俄乌冲突持续，欧洲各国能源价格飙升、通胀高企。欧洲一些汽车业、制造业企业近期被迫停产或决定将生产线外迁，美国成重要目的地之一。有评论指出，美国试图“转欧洲之危为美国之机”。马克龙怒斥美国在卖天然气上搞“双标”，德国接收了首批阿联酋氢。

此外，世界排名前两大首富马斯克和贝佐斯相继对经济前景做出了悲观预期；美国前总统特朗普因“国会骚乱案”被传唤，其时任高级战略顾问班农被判处4个月监禁；加拿大宣布冻结手枪买卖和转让；8种新冠变异毒株同时在美国扩散，美疾控中心主任新冠检测阳性。

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特拉斯上任45天“闪辞”

专家：继任者将延续财政紧缩政策

图片来源：视觉中国

“我是在经济和国际环境非常不稳定的时候上任的。我承认，我无法履行保守党选举我时赋予我的使命，” 当地时间10月20日，特拉斯在简短的辞职声明中表示。而就在前一天被工党领袖炮轰为什么还不走时她才表示：“我是个战士，我不会轻易放弃。”

在鲁莽的减税计划遭到金融市场的无情打击之后，上任仅45天的伊丽莎白•特拉斯最终无奈宣布辞职，成为英国历史上在任时间最短的首相。

“英国养老基金”是如何差点被搞崩的？

特拉斯下台很大一部分原因是其推出的英国50年来最大规模的减税计划。为了给该方案提供资金，英国政府表示仅在今年就要额外举债724亿英镑。

据《卫报》，大额的发债会导致投资者期待以更低的价格购买，进而导致债券价格下跌。而银行利率的升高也会使政府的借贷成本变高，从而导致债券价格下跌。

图片来源：牛津经济研究院

《每日经济新闻》记者梳理发现，英国的通胀已经非常严重，且9月CPI再度“爆表”（10.1%），英国央行此前已经将基准利率从近零水平提升至2.25%，而市场预计终端利率将在明年达到5.25%的水平。与此同时，英国的政府债务占GDP的比例已经从疫情前的83%左右上涨到95%。

据《路透社》，加了杠杆购买国债的英国养老基金则因为债券价格的下跌面临追加保证金，不得不抛售部分国债来获得现金，而抛售国债又引起了进一步的国债价格降低，导致需要追加更多的保证金，从而陷入“恶性循环”。直到英国央行紧急出手大规模购债后才稳定住了市场。

“不对症的经济解决方案，使得英镑、英国养老基金、国债等都出现严重危机，严重打击了国外投资者、英国民众对英国经济的信心。”上海外国语大学英国研究中心研究员丁东汉对《每日经济新闻》记者解释道。中国人民大学国际事务研究所所长、欧盟研究中心主任王义栀则对《每日经济新闻》表示，特拉斯想学习撒切尔夫人的新自由主义经济政策，但时代和条件已经发生变化，特拉斯自己的能力和威望也有限，因此“无源之水”的减税计划只会造成更多的问题。

继任者或将延续亨特财政紧缩政策

据央视新闻，英国保守党将在未来一周内完成领导人选举。投票将在10月28日结束，新领导人将于10月31日上任。

目前最热门的接任人选是前财政大臣里希·苏纳克，他曾因率先辞职而带动了大批政府官员“倒戈”，最终迫使丑闻缠身的前首相约翰逊下台。在与特拉斯竞争党首和首相的过程中，他败于最后一轮。在竞选过程中，他曾批评特拉斯的减税计划是个“童话”。

据环球网援引英国天空新闻网10月22日报道，该媒体记者拍到了英国前首相鲍里斯·约翰逊坐飞机回英国的照片。保守党议员詹姆斯·达德里奇此前曾透露，约翰逊正在计划再次竞选首相，报道称，约翰逊表示，“我准备好了。”

据Betting Odds网站10月22日对六家博彩网站赔率的综合计算，苏纳克成为新首相的概率为61.7%，约翰逊为33.6%，前国防部长莫当特的概率已经下滑至5.9%。

“考虑到政客们最近领略到了市场的可怕之处，不论谁成为首相，都不太可能偏离（财政大臣）亨特过去一周里已经开启的加税和收紧公共开支的路线。”牛津经济研究院首席英国经济学家安德鲁·古德温（Andrew Goodwin）通过邮件对《每日经济新闻》表示。

特拉斯的亲密盟友、财政大臣克沃腾因减税计划被“炒鱿鱼”之后，接任的亨特已经取消了“绝大部分”减税计划。目前，亨特正在制定新的“中期财政计划”，预计将有大规模的公共支出削减。

在保守党的混乱执政表现下，反对党工党在民调中已经大幅领先，后者呼吁提前举行大选。古德温认为保守党同意大选无疑等于“选举自杀”。“在英国的选举体系下，下一次大选最晚可推至2025年1月。我们希望特拉斯的接任者能好好利用剩下的时间。”古德温表示。

美101空降师4700多名士兵部署至罗马尼亚

俄称北约逐渐接近与其发生直接冲突

图片来源：央视新闻截图

美国“割欧洲韭菜”

德国接收首批阿联酋氢

图片来源：视觉中国

当地时间21日，法国总统马克龙在布鲁塞尔参加欧盟峰会后举行新闻发布会。据环球网援引塔斯社报道，他当天在新闻发布会上称美国在出售天然气上搞“双标”，称美国国内市场上天然气的价格比美国向欧洲所出售天然气的价格便宜三四倍。据新华社，德国同日接收了首批来自阿联酋的氢，以期推动能源转型、缓解国内能源危机。

据央视新闻，随着俄乌冲突持续，欧洲各国能源价格飙升、通胀高企。受此影响，欧洲一些汽车业、制造业企业近期被迫停产或决定将生产线外迁。由于美国能源价格远低于欧洲，且出台巨额补贴政策，美国成为欧洲企业生产线外迁的重要目的地之一。有评论指出，美国试图“转欧洲之危为美国之机”，从中攫取利益。就在欧洲面临关键产业流失和经济衰退的严重挑战时，美国却暗暗举起“割欧洲韭菜”的镰刀，迫使跨大西洋伙伴关系的天平向有利于美国的一侧倾斜。

19日，德国经济和气候保护部长哈贝克与法国经济和财政部长勒梅尔举行视频会议。双方均表示，欧洲必须对美国《通胀削减法案》作出回应。

欧盟国家普遍认为，该法案是对欧盟汽车、可再生能源、电池和能源密集型行业的歧视。欧盟的担忧不无道理，就在10月19日，德国宝马集团宣布将在美国南卡罗来纳州进行新一轮价值17亿美元的电动汽车投资。不久前，全球最大的钢铁制造商之一安赛乐米塔尔表示，由于电力成本飙升，公司已关闭位于德国的两座工厂，转向美国得克萨斯州的工厂继续生产。

《华尔街日报》对欧洲“去工业化”的苗头表示了担忧。报道称，问题是（欧洲）当前的痛苦到底是临时的，还是一个“去工业化”时代开始的标志。欧洲《现代外交》在线杂志则发表文章，题为“美国是如何摧毁欧洲的”。文章指出，“美国政府是欧洲财富外流的始作俑者”。文章还担忧，“随着欧洲财富不断外流——主要是流向美国，欧洲将变得越来越落后。”

马斯克、贝佐斯同时给出悲观经济预期

图片来源：视觉中国

本周，世界排名前两位的首富马斯克和贝佐斯都给出了悲观的经济预期。

周五，一名Twitter用户请教马斯克，经济衰退会持续多久，马斯克留言回复说：“我只是猜测，可能会持续到2024年春季。”

当前特斯拉的股价已近乎“腰斩”，马斯克在19日表示，在全球经济不断走软的情况下，特斯拉要让市场需求增加“会更困难一些”。

此外，亚马逊创办人贝佐斯（Jeff Bezos）18日晚间转推高盛首席执行官苏德巍接受访谈的影片并警告，美国经济未来可能更加艰困，各界最好“严阵以待”。

苏德巍同日稍早接受CNBC访谈时说，现在是企业领导人和投资人应了解风险日益蓄积、并做出相应准备的时刻。

特朗普被国会传唤

班农被判处4个月监禁

图片来源：视觉中国

据央视新闻，当地时间21日，美国负责调查“2021年1月6日美国国会大厦骚乱事件”的众议院特别委员会向前总统特朗普发出传票，要求特朗普于11月14日在华盛顿宣誓作证，并在此之前提供与国会大厦骚乱事件及其原因相关的记录。目前尚不清楚特朗普是否会出席作证。

同日，他的时任高级战略顾问史蒂夫·班农“蔑视国会”一案的量刑判决结束。因两项“蔑视国会”的刑事指控，被判处4个月监禁及6500美元的罚款。

据悉，负责调查“国会大厦骚乱事件”的美国众议院特别委员会于当地时间2021年10月19日投票，一致赞成以刑事藐视法庭罪逮捕班农，原因是班农违抗该委员会发出的传票指令并拒绝出庭作证。班农因拒绝众议院特别委员会在2021年9月发出的传唤要求而遭到起诉。联邦陪审团在2022年7月裁定班农两项“藐视国会罪”罪名成立。自被判罪以来，班农坚持支付最高罚款，并拒绝配合缓刑办公室例行的宣判前财务调查。

加拿大宣布冻结手枪买卖和转让

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据央视新闻，当地时间10月21日，加拿大总理特鲁多在推特上发文称，加拿大境内将不再允许销售、购买和转让手枪，加全国已经禁止了1500多种攻击式枪支。

国家手枪冻结是加拿大政府解决枪支暴力综合计划的一部分。2022年5月，加拿大首次宣布了国家手枪冻结，同时还宣布了40多年来最强的枪支管制措施C-21。C-21法案建议采取进一步措施，防止枪支落入坏人之手，例如吊销参与家庭暴力或刑事骚扰行为者的枪支许可证，继续打击枪支走私和贩运，以及为执法部门提供更多调查枪支犯罪的工具。目前该法案仍然在议会辩论阶段。

根据加政府公布的数据，2009年至2020年间，59%的枪支暴力犯罪案件涉及手枪的使用。目前加拿大的手枪数量比2010年多70%，2018年有超过3500起枪支盗窃案。

自2016年以来，加拿大政府已投资近10亿加元，以解决枪支暴力问题，并防止枪支落入帮派和犯罪分子手中，包括支持打击美加边境枪支走私的工作。2021年，加拿大边境服务局（CBSA）在边境查获的枪支数量创下了纪录。

8种新冠变异毒株同时在美国扩散

美国疾控中心主任新冠检测阳性

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当地时间10月22日，美国疾病控制和预防中心（CDC）在一份声明中称，该机构主任沃伦斯基21日晚上新冠病毒检测结果呈阳性，并出现轻微症状。沃伦斯基已接种最新的新冠疫苗，目前正在居家隔离并将线上参加会议。

据海外网10月21日援引《美国新闻与世界报道》消息，美国目前正同时应对八种（BA.5、BA.4.6、BQ.1.1、BQ.1、BF.7、BA.2.75.2、BA.2.75和BA.4）奥密克戎变异毒株，让美国面临今冬暴发新一波疫情的风险。截至北京时间10月23日8点，美国新冠感染人数超9719万，死亡人数超106万。

随着BA.5变异株病例的下降，尚不清楚是否有任何其它变异株成为流行毒株，或是多种变异毒株同时传播。美国疾控中心上个星期开始报告BQ.1.1和BQ.1毒株的传播情况，已经引起人们的关注。这两种变异株已经占据美国当前新增确诊病例的11%，而一个月前占比仅有1%。

报道称，BQ.1.1等新毒株值得被重视，一方面，它可能在人群中迅速传播，另一方面也可能会逃避某些药物的作用。与此同时，更值得注意的是，美国新冠确诊病例正在减少，并不是因为疫情得以控制，而是居家检测减少，感染人数被大量低估。

此外，欧洲疾病预防控制中心日前发布报告说，从2021年至2022年，欧洲出现了有记录以来最大规模的高致病禽流感疫情，共37个国家受影响。

图片来源：每经制图

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记者|谭玉涵 李孟林

编辑|谭玉涵

视觉|刘青彦

排版|谭玉涵

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