摘要：去年3月，《成都市环城生态区总体规划优化提升（公示版）》正式对外公布，围绕成都绕城高速、全长约85公里的环状区域提档升级拉开序幕。它跨经12个区，有着世界最大的“城市中心公园”。对于成都来讲，环城生态区是个特别的存在。...
对于成都来讲，环城生态区是个特别的存在。它跨经12个区，有着世界最大的“城市中心公园”。
去年3月，《成都市环城生态区总体规划优化提升（公示版）》正式对外公布，围绕成都绕城高速、全长约85公里的环状区域提档升级拉开序幕。
按照《规划》，环城生态区将打造“可进入、可参与、可感知、可阅读、可欣赏、可消费的高品质城市中心公园”。
一年过去了，环城生态区打造得如何了？
产爷注意到，在成都今年的供地计划中，商服用地、住宅用地供应将主要集中在环城生态区域内。作为特大城市中难得的大尺度生态空间，环城生态区已经具备了良好的生态价值转化基础。
如果说以前的它主要起着生态屏障、城市后花园的作用，那它现在则被赋予了更多的功能。
随着生态文明建设上升到国家战略高度，生态空间的价值也得到重新审视。
据悉，成都环城生态区的规划思想来源于防止城市粘连发展，其雏形是2003年成都编制城市总体规划时在主城区外围划定的郊区农村用地，后演化为城市重要的生态功能区，其发展大致经历了城乡一体化、“198”生态及现代服务业综合功能区、环城生态区立法保护及深化实施3个阶段。
如今，环城生态区是沿中心城区绕城高速公路两侧500米范围，以及周边七大楔形地块内的生态用地和建设用地所构成的控制区，总面积为187.15平方公里。
环城生态区范围及实施策略
其中，农用地和园林绿地在内的生态用地占比最大，总规模约133.11平方公里，几乎相当于21个杭州西湖，而该区域也是成都锦城公园建设范围；其次为相对集中、组团布局的开发建设用地，总规模为53.54平方公里；生态用地内配套服务设施用地，总规模则为0.5平方公里。
经过十余年的发展，目前，环城生态区已成为成都城市中央品质较高、比肩世界城市的大尺度生态空间资源。
而从环城生态区的建设中我们也可以看到成都的发展路径。
以前的环城生态区是主城区的附属设施、城市后院，但随着这些年成都中心城区规划的扩大、“中优”战略的实施，环城生态区则成为了传统主城区与二圈层区县之间的中心地带，引领老城区人口疏解和区域品质提升的战略资源，重塑着成都的经济地理。
其中，作为环城生态区最主要的组成部分，锦城公园对于成都的意义，便如同中央公园之于纽约、海德公园之于伦敦、卢森堡公园之于巴黎，成为了这座城不可或缺的支点。不仅撬起了人们诗意栖居的梦想，也推动着城市品质的丰满和提升。
锦城公园范围示意
作为世界最大的 “城市中心公园”，锦城公园是天府绿道体系“三环”中的重要一环，将建设“5421”体系，即500公里绿道、4级配套服务体系、20平方公里多样水体、100平方公里生态农业区。截止今年2月，项目一期基本完工，建成绿道315公里，植入文旅体设施300余处，共有锦城湖公园、桂溪生态公园、江家艺苑、青龙湖湿地、中和湿地、花田湿地等13个建成园区已对外开放。
青龙湖公园
在锦城公园等的建设下，环城生态区成为了成都的形象窗口。
拥有着成都城市中心最丰富的的生态资源，环城生态区之于成都，却不是简单的生态立城。
以生态为基础，在绿化城市的同时，聚集人口、活跃经济，环城生态区就像一个集大成者，不只是成都的生态绿肺，更是重要的成都产居功能载体。
为了推动生态价值转化，环城生态区以锦城公园为纽带，构筑了“拥园发展”格局，结合周边城市功能，形成了“生态+产业”“生态+生活”两类城乡融合单元。
在“生态+产业”单元方面，环城生态区串联起了九大产业功能区，包括武侯电商产业功能区、成都新经济活力区、新兴媒体融合发展功能区、成都龙潭新经济产业功能区、成都绿色金融服务产业功能区、新都国际商贸智慧物流产业功能区、成都电子信息产业功能区、成都科技影视文创产业功能区、青总部经济功能区，成为成都拥有产业功能区最多的“区”，其中价值不言而喻。
环城生态区串联起的九大产业功能区
每一个产业功能区，都承载着所需的科创研发、商务金融、产业孵化、休闲配套等功能，打造着一个个高品质产业社区。
在“生态+生活”方面，环城生态区内构建了包括三圣乡、青龙湖、十陵、北湖、北部新城、安靖、国宾、金沙、江安、西航港等10个宜居生活片区。这些片区各有特质，并营造了不少活力消费场景。比如，安靖板块是国家文化产业示范基地；江安板块拥有湿地和森林两大优越自然资源，主打田园健康养生；北湖板块拥有大熊猫世界级旅游名片；三圣乡板块汇聚地域特色艺术资源，是生态文艺展示片区……各个区域都在楼市里炙手可热。
环城生态区十个宜居生活片区
环城生态区就犹如一艘活力十足的航母，文化、体育、科教、医疗、商业、产业、居住等重大功能设施比邻生态绿地布局，引领着区域价值和片区生活品质的提升。
这些年，我们能很明显地感受到成都以“产业生态化、生态产业化”挖掘公园绿道经济价值，依托绿道，在建或形成的高端商业、文化体验、旅游服务、体育运动、农业生态等项目不在少数，打造着优质生态和高端产业双提升的共赢局面。
比如，青龙湖外侧，13个区域约2600亩油菜种植及中和湿地花卉基地已经初具规模，未来这里将形成“农业+花卉种植+旅游赏景”的复合产业区。
青龙湖
在成华区熊猫基地改扩建项目效果图上，有68米高的“春笋塔”，还有影视文娱演艺中心、熊猫农场、商业街等多种空间，可以满足全龄段游客的不同需求。
68米的熊猫观光瞭望塔
随着各种产业的植入，环城生态区也成为了成都最有投资价值的平台。
有相关机构曾对锦城公园的价值进行过估算，表明光锦城公园就值3个“1万亿”：“1万亿”来自于锦城公园建成运营后的生态服务价值量所产生的持续性收益；“1万亿”来自于市民以及国内外游客对锦城公园的广泛参与所累积产生的消费支出；“1万亿”来于锦城公园能极大提升内部及周边建设用地和物业的经济价值，带来的相关土地收入。
江家艺苑
而在交通方面，环城生态区也有无可比拟的优势，“三环二十八射”的高快速路网体系，能无缝衔接成都各大交通系统。
“生态+生活+产业+交通”多重优势的构建，使得环城生态区能吸引人口在周边集聚，引领老城功能疏解。升降之间，老城人口从840万疏解至了657万，缓解了成都的大城市顽疾。
而环城生态区，在强化生态功能的基础上，通过各种场景营造，逐渐成为彰显成都公园城市魅力的世界名片。
3月31日，成都市规划和自然资源局发布了《成都市各区2021年度国有建设用地供应计划》。
根据《计划》，2021年度，成都各区国有建设用地供应总量控制在4875公顷以内。其中，商服用地380公顷，占比8%；工矿仓储用地1015公顷，占比20%；住宅用地1050公顷，占比22%；公共管理与公共服务用地800公顷，占比16%；交通运输用地1600公顷，占比33%；水域及水利设施用地及其他用地30公顷，占比1%。
来源：成都市规划和自然资源局
其中，商服用地、住宅用地供应主要集中在环城生态区域内及商品住宅销售周期较短或在合理区间、商业用房库存量较小区域。
而《成都市环城生态区总体规划优化提升（公示版）》中则明确提出，未来要保证环城生态区生态用地规模不减少、建设用地规模不增加。
截止目前，锦江、双流、武侯、成华、新都、金牛、高新等区域均公布了所涉环城生态区局部用地控规修改方案。从各片区的调整内容来看，主要增加了环城生态区商服用地、绿道配套设施用地和公用设施用地，住宅用地则呈现减少的态势。
所以，环城生态区内的土地，只有且拿且珍惜。
但换个思维看，目前公园城市已然是成都最大的新经济场景，环城生态区这个大平台之下，有很多产业级的场景、企业级的场景。而给场景就是在给市场。所以，虽然建设用地少且金贵，但环城生态区也还存在很多机会，值得重点关注。
