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两月三相,英国到底出了什么问题?

时间:2022-11-29 03:35:35 | 浏览:271

喊着“减税”上台的首相10月24日,英国执政党保守党党首竞选结果出炉。前财政大臣里希·苏纳克作为保守党唯一的一名候选人,自动当选英国保守党新党首,并且接替特拉斯出任新一任的英国首相。不到两个月,英国就经历了三位首相轮换。在送走了在位时间最短

喊着“减税”上台的首相

10月24日,英国执政党保守党党首竞选结果出炉。前财政大臣里希·苏纳克作为保守党唯一的一名候选人,自动当选英国保守党新党首,并且接替特拉斯出任新一任的英国首相。

不到两个月,英国就经历了三位首相轮换。在送走了在位时间最短首相之后,英国这次迎来了首位亚裔首相。

如此频繁的领导更迭,英国到底出了什么问题,这位新首相又有哪些手段来应对目前英国的问题呢?

一直以来,英国人都在盼望能够过上更好的日子,为了这个目标,英国人希望甩开欧盟这个包袱,自己轻装上阵,可是前几任首相一直没有完成脱欧。

在这样的情况下,以非传统风格著称的约翰逊带着民众的希望,入主了唐宁街。

可是,上台三年以后,不仅脱欧的遗留问题约翰逊没有解决,英国始终没有找到前进的大方向,民众盼望的好日子也迟迟没有到来。

在约翰逊执政后期,英国通货膨胀达到之前历史最高水平,食品与燃油价格居高不下,政府也没有有效应对疫情,这一系列问题导致民怨沸腾。

偏偏此时,约翰逊本人又丑闻缠身,最后不得不被迫辞职。在这样的情况下,顶着“小撒切尔夫人”光环的特拉斯接过了首相的重担。

在竞选其间,特拉斯不顾财政大臣苏纳克对于英国财政紧张的警告,仍然大幅度承诺减税,还声称,相较于财富再分配,她更看重的是经济增长。

在“撒切尔牌”和“减税牌”的双重加持下,特拉斯如愿以偿,击败竞争对手。

在上台以后,特拉斯也是说到做到,开始实行她竞选时的承诺。

为了讨好民众,以最快速度的遏制通货膨胀,提振经济,特拉斯实行了英国50年以来最为激进的减税方案。

特拉斯的减税计划,不仅涵盖面广,包括了个人所得税、财产税、旅游税等众多领域,而且减税幅度也是比较大的。

其中,个人所得税基本税率由20%调整到了19%,年收入超过15万英镑的个人税率从45%降到了40%。

按照财政部的推算,特拉斯的这一系列减税方案,仅仅在2026-2027财年,就会让英国减少450亿的税收收入。

但是特拉斯却不这么看,她认为重病还需猛药医,而且减税在道德上和经济上都是正确的,英国需要在税收方面具有国际竞争力。

除了减税,她还提出了对家庭和企业的能源账单进行补贴,借此帮助英国家庭和企业应对能源价格飙升带来的冲击。

特拉斯认为,这一系列的大力组合拳,一定会给死气沉沉的英国国民经济注入相当大的活力。

然而事实证明,不懂经济学的人对经济乱下猛药是一件很糟糕的事情,特拉斯的这一系列政策效果,可谓是十分“立竿见影”。

二、英国历史上最短任期首相

短短四十五天,特拉斯的减税政策,不仅没有对经济提升起到任何作用,反而迅速搞垮了英国的金融。

近年来,英国的经济就一直不太景气,所以此时减税本身就是有风险的,除非经济增长的回报能够抵消政府赤字和债务扩大幅度带来的风险。

可是,很显然,这个风险并没有被抵消反而被扩大了。

减税造成了政府财政收入的大幅减低,财政部没有钱,只能通过增发国债的方法来增加收入,这也导致了英国国债不断的被抛售,债券的收益率不断上升。

而减税带来的1%的经济提振,却造成了国内的通货膨胀速度成倍的飙升。

不到两个月时间,英国的十年期的国债收益率就从3.5%飞速上升到了4.5%,这也产生了十分严重的副作用,就是让英国的养老金陷入了危机。

不仅如此,英镑的汇率也在此期间跌倒了历史新低1.03,英国富时100指数在半个月内跌近8%。

面对这种情况,英国为了紧急救市,只能宣布将在未来两周内“无限量”购买国债。而这一被迫干预的举措,再一次加重了英国政府的财政负担。

在特拉斯下台的前一天,英国统计局数据显示,英国的CPI已经涨到了10.1%,重回40年最高水平,高于市场预期的10%。

而严重的通货膨胀也造成了自1980年以来的最大幅度的物价上涨,其中,食品与非酒精饮料的价格涨幅达到了14.5%。

物价的上涨和生活成本的增长,又造成了零售额的大幅度下降,英镑兑换美元已经暴跌至37年最低点,约为1.14:1。

如此糟糕的经济环境,英国民众的生活水平也受到了十分严重的影响。

在9月底英国工会联盟对47个选区中的民调中显示,已经有14%的民众为了省钱选择少吃一顿饭或者不吃饭,在食品危机最严重的区域,有将近29%的受访者已经吃不饱饭了。

不仅物价迅速攀升,特拉斯承诺补贴的能源账单并不能抵消能源价格的上涨,许多家庭的电费账单都是翻倍在增长,燃油费账单也是以前的两倍甚至三倍。

许多民众表示,他们不知道账单是怎么上升的,但是他们的生活已经十分困难了,往后几年他们也承担不起500镑的费用。

一个多月时间,特拉斯就使民众的不满情绪达到了高潮,整个国家的养老金、国债以及英镑都被她拖入了泥潭之中,此刻的英国比她上任之前更加的混乱。

为此,特拉斯宣布暂缓减税,并且重新更换了自己的财政大臣。而新任财政大臣上台之后,第一时间就发布了一份财政计划,除保留印花税以及国民保险税率以外,其他的减税方案几乎全部推翻。

特拉斯也表示同意这项计划,可是这等于公开违反了自己之前竞选时的承诺,对一个政治家来说这无疑是一件致命的事情。

在各种因素的作用下,上台仅仅45天之后,特拉斯不得不宣布辞职。

三、新首相的挑战

特拉斯辞虽然辞职了,但是英国依然动荡,新首相依然要面对能源危机、经济危机、政治危机等多方面的问题。

在特拉斯刚刚宣布辞职之后,英国的金融市场就出现了明显的波动。英镑兑美元汇率收盘累积上涨了0.7%,伦敦富时100指数上涨0.6%,伦敦金现上涨0.7%。

但是,从中长期来看,英国当前以及未来的经济形势依然不乐观。

在产业发展方面,天然气不足已经严重影响英国的生产和民生。

在贸易方面,工业尤其是制造业的萎缩导致了英国贸易赤字不断加剧,目前英国的贸易规模已经达到了1670亿英镑,比去年同期扩大了67.4%。

居民消费能力不断下降,英国最大的两个港口还因为涨薪无法覆盖通货膨胀问题,出现了多次罢工,这也影响了英国的物流系统。

因此苏纳克在当选时就明确提出,英国目前首要解决的问题就是经济问题,让这个动荡的国家先恢复稳定。

苏纳克作为一名年轻的印度裔政客,之前曾经执掌英国财政部,但是在外交方面的履历却一片空白。而且他的具体执政计划和纲领,也没有过多的公开。

因此关于他的执政偏好,只能从他之前的执政历史以及竞选宣言中,窥探出一些信息。

早在特拉斯提出经济改革计划的时候,苏纳克就公开的警告过特拉斯这个计划中存在的问题。

而且在今年夏天的竞选活动中,苏纳克也表示,在没有控制住通货膨胀的情况下,不会轻易采取降税政策。

虽然他也提出过将税率从20%降到16%的愿景,但是同时他强调,在2029年之前不太可能实现。

所以,在经济政策上,苏纳克大概率不会再采取和特拉斯相同方向的政策,而会选择增加一些税收,来填补英国政府400亿的公共财政赤字。

不过他也提出精简公务员编制、推进“低税率自由港”、催促开发商多建房屋以改善居民居住情况等方案来获取民众支持。

毕竟目前保守党支持率越来越低,工党一度领先保守党超30%,因此苏纳克要努力保证保守党的执政权实为不易。

关于能源问题,苏纳克没有像特拉斯一样直接激进的给到大量能源补贴,而是选择呼吁建设更多核能、离岸风电等设施,拓展北海油气开采,支持用水力压裂法开采页岩气等方法,希望能在一定程度上缓解能源问题的压力。

对外方针上,苏纳克表示过要大体延续目前英国的外交政策方向。

在此时担任英国首相,对任何人来说都是一个巨大的挑战,苏纳克到底能扭转乾坤,还是和特拉斯一样黯然下台,只能等着时间来给出答案了。

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